2月17日，市委统战部、市民族宗教局联合印发了《关于进一步统筹抓好疫情防控和民族宗教工作的通知》。通知指出，当前，疫情防控工作进入了最吃劲的关键阶段，抓防控、抗疫情是硬任务，抓生产、抓发展是硬道理。要根据习近平总书记重要讲话精神和市委常委会的部署要求，更好发挥统战优势、更加精准施策，进一步统筹抓好疫情防控和民族宗教工作，确保实现“两手抓、双胜利”目标。
《通知》全文如下：
关于进一步统筹抓好疫情防控和
民族宗教工作的通知
新冠肺炎疫情爆发以来，在中央和市委的坚强领导下，本市各级党委统战部门、民族宗教事务部门，坚定信心、连续作战，严格落实防控措施，广泛团结凝聚人心，为全市打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了积极贡献。当前，疫情防控工作进入了最吃劲的关键阶段，抓防控、抗疫情是硬任务，抓生产、抓发展是硬道理。根据习近平总书记重要讲话精神和市委常委会的部署要求，为更好发挥统战优势、更加精准施策，进一步统筹抓好疫情防控和民族宗教工作，确保实现“两手抓、双胜利”目标，现提出如下要求。
一、聚焦责任落实，进一步增强疫情防控工作的针对性有效性（一）严格执行“两暂停、一延迟”措施。切实把暂停开放宗教活动场所、暂停组织集体宗教活动、延迟宗教院校开学的要求落实到位。要按照联防联控总体要求，加强对宗教活动场所的监督管理，严格执行“闭门措施”，切实做好场所教职人员和工作人员的自身防护，确保不松懈、无漏洞。（二）加强对民族宗教团体的管理。做好办公场所的各项防控工作，创新工作方式，调整工作安排，指导督促各团体有序启动年度工作，做到防控不松、工作不断。（三）精准落实返沪人员的管理和服务。按照属地政府的相关要求，不漏一人，不少一天，实事求是地执行返沪人员健康观察要求，确保实现统战、民宗系统“零感染”目标。
二、聚焦凝心聚力，进一步发挥大统战工作格局优势（一）切实关心流动少数民族群众的工作生活。加强对来沪流动少数民族人员的生活关心，特别是从事拉面店等小餐饮服务经营者、居家条件困难的流动少数民族务工人员，指导民族联，协调相关街镇社区，力所能及地帮助来沪少数民族同胞缓解因疫情带来的生活、工作上的困难。（二） 重视关心偏远小场所的自养问题。指导相关宗教团体加强对偏远小场所因场所暂停开放带来的自养困难的帮助，通过团体帮扶、场所互助等形式帮助小场所渡过难关。（三）千方百计稳岗位、保供应。积极争取相关部门的政策支持，通过各种临时性支持措施，指导帮助清真网点、小微企业纾解困难，严防控、稳岗位、保供应。要引导指导团体、场所妥善处理疫情期间涉及员工的工资薪酬等矛盾纠纷，既要服从疫情防控工作大局，又要维护民族宗教界合法权益。
三、聚焦宣传引领，进一步发挥民族宗教界的独特作用（一）广泛开展宣传教育工作。通过各种宣传媒介，让习近平总书记的重要讲话精神、中央和市委的要求进团体、进场所、进院校，传递到广大民族宗教界群众之中；及时宣传防疫抗疫一线的感人事迹，报道民族宗教界参与疫情防控的突出事迹和成效，展现民族宗教界人士团结一心、同舟共济的精神风貌；指导引导民族宗教界依法有序开展慈善公益活动，不攀比、不摊派，量力而行，把握节奏。（二）强化政治引领和依法管理。结合疫情防控工作，制定并组织实施民族宗教团体的学习活动；指导宗教团体、场所和教职人员认真贯彻《宗教团体管理办法》，完善内部规章制度，在场所暂停开放期间，积极做好创建文明和谐寺观教堂的基础性工作；加快推动新一轮民族团结创建工作方案细化实化。依法严肃处理疫情防控期间宗教活动场所擅自举行集体宗教活动的行为；坚决依法处置私设聚会点、非法宗教活动、干扰破坏疫情防控工作的行为；配合有关部门，加大对邪教活动的打击力度；加强对线上宗教信息服务的监管。（三）引导民族宗教界服务社会、贡献力量。鼓励宗教团体和教职人员发挥优势，践行“爱国爱教，两个责任”，针对信教群众中出现的紧张焦虑、迷茫恐慌等心理问题，加强正面引导，安抚纾解情绪，涵养科学理性积极健康的社会心态；鼓励教职人员以志愿者身份加入社会心理咨询服务团队；鼓励宗教团体、场所运用新媒体等发送疾病防控知识、心理健康温馨提示等；引导鼓励广大信教群众和少数民族群众服从服务大局，奉献智慧力量，为维护社会经济正常秩序作出贡献。
四、聚焦大考要求，着力提高民族宗教治理能力和治理水平
（一）坚持党委统一领导、统一部署、统一行动。发挥各区统战工作领导小组机制作用，完善大统战工作格局，把民族宗教系统疫情防控工作和业务工作纳入区域综合治理体系中，做实做细“三级网络两级责任”制，强化领导体制，夯实基层基础，完善长效机制。
（二）健全完善制度机制。要立足当前，放眼长远，在防疫大考中总结经验、举一反三，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，着力加强民族宗教工作制度机制建设，重点做好民宗领域重大风险防范机制、宗教中国化实施意见、加强互联网宗教信息服务指导意见等规范性文件的研究制定，切实提高统战工作、民宗工作防范和化解重大风险的能力。各区党委统战部门、民宗部门要认真贯彻落实中央和市委的部署要求，有勇有智，有谋有能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年工作目标任务。特此通知。
中共上海市委统战部上海市民族和宗教事务局2020年2月17日
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